+ a- d6 G: g; ^# _ 公廨本錢在高宗和玄宗時(shí)又曾幾次停罷﹐但不久即恢復(fù)。在唐朝前期﹐公廨息錢一直是百官俸料的主要來(lái)源之一。 " F/ i b: y7 p$ c& N$ X% \4 r% ? ~6 G, N- o
唐后期公廨錢制度繼續(xù)實(shí)行﹐息錢主要用于官府公食﹑祠祭﹑蕃夷賜宴﹑諸項(xiàng)雜用及館驛﹑病坊﹑教坊等。諸司公廨本錢有顯著增長(zhǎng)﹐又稱食利本錢。據(jù)《唐會(huì)要.諸司諸色本錢》記載﹐貞元十二年(796)京師六十八司所置食利本錢總計(jì)為二十四萬(wàn)余貫。捉錢官和捉錢戶人數(shù)也大為增加。元和六年(811)﹐閑廄使下有利錢戶八百余人﹐諸使大體類似。大和九年(835)﹐中書(shū)省置捉錢官三十人﹐門下省置二十五人。這些都反映了公廨本錢實(shí)際數(shù)額的增長(zhǎng)。 . b8 o& {* H. y. W1 H& y6 T# t8 d1 I2 a/ H, k+ _
公廨錢的利率﹐武德﹑貞觀時(shí)皆月息八分生利﹐開(kāi)元初七分生利。開(kāi)元十六年 (728)以后﹐直至建中二年(781)﹐大致為月息五分。長(zhǎng)慶(821～824)﹑會(huì)昌(841～846)間利率進(jìn)一步降低﹐月息四分生利。 * t3 a! Q7 X8 `- Z' Q9 B& d* a! K/ m* A; S
, U' W! [, _# H2 \, v 唐初公廨本錢由諸司令史主掌。永徽(650～655)以后均由高戶即百姓中的富戶主掌。主捉錢的高戶在唐后期被稱“捉錢人”﹑“捉錢戶”或“捉利錢戶”﹐可免除徭役﹐有罪須牒送本司本使科責(zé)﹐府縣不得擅有決罰。捉錢人常有用私錢添入官本﹐廣求私利的活動(dòng)﹐遇到逋欠﹐就以官本為名﹐無(wú)理逼迫債務(wù)人。 9 N4 |- U. b0 s
3 E9 S" _( w+ e 公廨本錢有嚴(yán)格的管理制度﹐諸司每季﹑州府年終要向尚書(shū)省申報(bào)一次﹐并由刑部比部司勾覆。元和時(shí)﹐秘書(shū)省等三十二司食利本錢﹐委御史臺(tái)管理﹐每至年終﹐勘會(huì)處分。 2 B5 I' s2 r0 A$ a+ q a7 x, Q) b
9 q* l. l: L7 R6 X6 H$ ^ 宋﹑金在京及外任諸官除俸祿外﹐按等級(jí)給公用錢。元代﹐以在朝諸官常有賀上﹑宴集﹑交好之禮乃于俸給外另賜公用錢﹐使經(jīng)營(yíng)高利貸﹐收取息錢以給其用﹐如唐之公廨錢。自武宗至大二年(1309)始給左右司﹑六部﹐后諸司援例請(qǐng)求﹐皆給之﹐數(shù)額無(wú)定制。一些地方官府也隨宜置公廨本錢﹐營(yíng)息以給公用。