兩漢平準(zhǔn)

孫駿

兩漢政府通過官營商業(yè)收售物資以平抑市場商品價格的一種經(jīng)濟(jì)措施,與均輸法緊密聯(lián)系。平準(zhǔn)思想始于范蠡,《管子》中亦有“準(zhǔn)平”之詞。漢武帝時,桑弘羊發(fā)展了范蠡和《管子》的平準(zhǔn)思想,于元狩元年(前110)全國普遍推行均輸法的同時,實(shí)行平準(zhǔn)。其辦法是在京師長安設(shè)置名為“平準(zhǔn)”的機(jī)構(gòu)。由大農(nóng)屬下的平準(zhǔn)令掌管。大農(nóng)諸官所掌握的物資,包括均輸貢物所剩余的物品,以及工官制作器物中用作商品的部分,基本上集中到這裹。當(dāng)市場上某種商品價格上漲時,平準(zhǔn)就以低價拋售,價格下落,則由平準(zhǔn)收購,使物價保持穩(wěn)定。平準(zhǔn)的推行,在一定程度上平抑了物價,限制了市場上的投機(jī)活動,特別是限制了富商對市場的操縱,對人民也有一定的好處。但平準(zhǔn)在推行中也出現(xiàn)一些違背制度原意的問題,如商人與官吏勾結(jié)起來囤積居奇,賤收貴賣,進(jìn)行投機(jī)。昭帝始元六年(前81)鹽鐵之議,賢良文學(xué)即據(jù)此攻擊平準(zhǔn)法,但平準(zhǔn)并未廢罷。王莽實(shí)行的五均是在平準(zhǔn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步加強(qiáng)對市場的控制。東漢時,大司農(nóng)屬下仍設(shè)平準(zhǔn)令,但其職責(zé)祗是“掌知物價”,不再直接從事商業(yè)經(jīng)營。靈帝熹平四年(175),改平準(zhǔn)為中準(zhǔn),轉(zhuǎn)屬內(nèi)署,直到漢末。