民間收藏合法 文物鑒定有待規(guī)范提高

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2016年5月9日國家文物局網(wǎng)站報道，“5月5日，國家文物局在京召開鼓勵民間合法收藏文物工作座談會。國家文物局副局長關(guān)強主持會議并講話。
; K' S1 f4 X4 y& w7 H" E關(guān)強指出，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導同志高度重視動員社會力量參與文物保護利用工作；近日，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于進一步加強文物工作的指導意見》，召開全國文物工作會議，都明確提出要鼓勵民間合法收藏文物，營造守信自律、健康繁榮的文物流通環(huán)境。國家文物局將在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，積極回應(yīng)社會關(guān)切，在文物經(jīng)營、文物鑒定、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳引導等方面研究、制定相關(guān)政策措施，積極鼓勵支持民間合法收藏文物。
2 T' ^$ `  s* ^北京等8省市文物局有關(guān)負責同志、中國收藏家協(xié)會、中國拍賣行業(yè)協(xié)會、有關(guān)文物經(jīng)營機構(gòu)和收藏類專業(yè)媒體負責人參加了會議。與會代表就擴大文物流通渠道、規(guī)范文物鑒定行為、完善市場執(zhí)法監(jiān)督、加強輿論宣傳引導等方面的熱點、難點問題進行了討論，并對鼓勵民間合法收藏文物的初步工作思路提出了意見和建議”。

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此報道是近幾年來鮮見的國家文物局召開會議專門研究“鼓勵民間合法收藏文物工作”, 這是黨中央領(lǐng)導敦促下的具體行動, 是進步值得肯定。會議提到“在文物經(jīng)營、文物鑒定、執(zhí)法監(jiān)督、宣傳引導等方面研究、制定相關(guān)政策措施，積極鼓勵支持民間合法收藏文物”。管理部門著眼這四點, 是社會關(guān)心的熱點問題。為避免走老路，曲解習總書記高瞻遠矚的指示精神, 防止再出臺一些悖離廣大人民意愿或形式主義假大空的所謂政策措施，在出臺之前筆者先說幾句, 提些政策建議供參考, 真正落實習李重要指示批示精神, 真正體現(xiàn)人民政府為人民的執(zhí)政理念。
一, 在民間文物經(jīng)營方面, 要堅持人民主體地位, 不應(yīng)限制經(jīng)營范圍
按憲法精神規(guī)定,共和國人民是主人是當家人, 政府管理者是公仆是為他們服務(wù)的, 管理者要以人民的意志為意志，要以大多數(shù)人民的需求作為自己的工作方向。文物保護人民是主體是主人是主角是主渠道，以人民為中心依靠人民實施文物保護是共和國國家性質(zhì)決定的。文物在人民中間流動不存在流失問題, 人民收藏文物, 善意購買取得各類各種文物，反而是更好更有效地在保護文物，是一大善舉, 是一種客觀上的愛國主義行為, 必須在政策上予以肯定。改革開放38年來, 廣大人民群眾節(jié)衣縮食熱情參與文物收藏和保護, 不使大量文物全部流 失海外, 他們是民族的功臣, 歷史將會作出公正的評價。

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在新的歷史條件下, 按習總書記指示,依靠人民打好一場保護文物的人民戰(zhàn)爭, 是新時期黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的發(fā)揚光大。如果出臺的政策措施還是堅持什么文物可以流通, 什么文物不可以流通, 是不合時宜的脫離中國國情的過時觀念, 有違中央領(lǐng)導指示精神。以筆者見, 在共和國的國度里, 只有兩種商品應(yīng)限制流通，如毒品和武器彈藥等, 文物這種對社會無害的商品限制流通從邏輯上講不通。
; \% y' ?. c% x; N" S" Q& x在具體條文中再也不要出現(xiàn)被利益集團綁架的所謂“來源不明”或“傳承有序”及“明知”什么等違反法治常識的荒唐詞語了, 不希望再出現(xiàn)如你說不出你爺爺?shù)臓敔斆? 你就不是中國人的笑話了。

二, 在文物鑒定方面, 要堅持權(quán)責一致原則, 鑒定者終身對鑒定結(jié)論負責
中華文物是不可再生的民族資產(chǎn),是中華民族的精神文化載體, 是凝聚民族力量的有效證明, 是中國屹立于世界民族之林的榮耀豐碑, 是中華民族再崛起的精神動力源和滋養(yǎng)園地, 從某種意義上說, 它比我們的生命更寶貴更容不得半點疏忽, 它是中華民族得以長盛不衰發(fā)展的總根基。對待中華文物這一民族寶貴精神財富持什么態(tài)度, 是衡量一個社會是否能健康有序發(fā)展的標志。
5 l1 ]( F8 X3 q* ?  L當下, 中華文物大量再現(xiàn), 是特殊歷史發(fā)展階段的特殊歷史事件, 是上蒼的恩惠,我們理當欣喜, 但這不是當代人的什么功績回饋, 是我們老祖宗的遠見卓識, 為后人留下的足以榮耀民族歷史的一筆豐厚的民族資產(chǎn)和民族精神載體。中華文物蘊含的文化歷史價值遠重于其經(jīng)濟價值, 現(xiàn)在把中華文物僅從所有權(quán)上區(qū)別隔離, 客觀上在物理空間的不同境遇, 是一種階段性歷史性甚至是政策性的產(chǎn)物。筆者堅信, 當人們的認識境界升華到它關(guān)系國家民族興旺與否的高度時, 它將成為歷史笑料, 科學公正理性對待所有老祖宗留下的文化遺產(chǎn), 一視同仁, 公正待遇將是文明社會的大趨勢, 是人心所向, 社會共識。

由此可見，在對待民間大量文物的辨別認定上, 文物部門要從全國各地博物館抽調(diào)一部分未公開的館藏品組織考試，藏品有傳世、有窯藏、有海水有落地、有東部出土也有西部出土，有酸性土壤也有堿性土壤，報名不受限制。通過考試選拔一批有經(jīng)驗有鑒別能力的鑒定家。將來做成國家鑒定家團隊.

      鑒定工作是一種肩負歷史重任的重要使命, 豈可隨心所欲, 信口開河, 鑒于社會亂象, 筆者再次建議:1, 堅持依法管理文物鑒定行為。努力實現(xiàn)文物鑒定有法可依, 有法必依, 執(zhí)法必嚴, 違法必究, 人人遵法, 沒有例外, 法律面前人人平等。2, 人員資格審查, 專行專業(yè), 存檔跟蹤, 活動備案, 評判負責,終身追責。3, 鑒定時嚴格程序, 嚴格留檔，現(xiàn)場監(jiān)督。評判實事求是, 有理有據(jù), 科學規(guī)范。4, 結(jié)論留有余地, 有的存疑待考, 學術(shù)討論跟進, 及時糾錯更正, 還原歷史原貌。5, 明確管理機構(gòu)和機制, 重構(gòu)學術(shù)研究陣地, 定期公示鑒定人員名單, 有考核回饋機制, 優(yōu)勝劣汰。6, 制定規(guī)范合法認可的鑒定文本, 確定文本表述內(nèi)容,合理確定收費標準，肯定與否, 不出書面文本不得收費。7,建立糾紛爭議協(xié)調(diào)處置機制, 運用集體智慧重新評判有爭議標的物, 直至訴諸法院審理, 在知識產(chǎn)權(quán)法院中可設(shè)立文物法庭。

三, 在執(zhí)法監(jiān)督方面，要堅持“放管服”相結(jié)合, 以促進文物藝術(shù)品市場繁榮健康發(fā)展為出發(fā)點和落腳點
現(xiàn)在全國的文物藝術(shù)品拍賣市場及大多數(shù)城市古玩城死氣沉沉, 假征集假拍假舉牌假成交盛行, 大多數(shù)古玩城門可羅雀沒有人氣, 是怎么造成的？源于西方拍賣市場的爾虞我詐風氣引進中國，這個領(lǐng)域商業(yè)誠信降到冰點, 有誰還相信今天的文物藝術(shù)品市場, 媒體再幫腔營造虛假輿論, 這樣的市場人民群眾還敢進嗎。以筆者見，唯一的辦法是推倒重來, 特殊的市場需要特殊的手段, 按照李總理提出的“放開、管理、服務(wù)” 三者并重,從源頭抓起,重塑健康有序的中國文物藝術(shù)品市場。為此, 建議:
1, 首先要抓企業(yè)誠信, 提要求, 明確制度，取締一切虛假商業(yè)行為, 誰不誠信誰上黑名單, 及時公布, 直至吊銷營業(yè)執(zhí)照。抓企業(yè)誠信靠自律可能效果不大, 要依靠外部力量監(jiān)督, 專業(yè)監(jiān)督, 社會公眾有獎舉報, 上榜公告, 罰款處置, 嚴重的吊銷營業(yè)執(zhí)照。

2, 抓利益相關(guān)者整頓。抓合謀串通(不管有無約定) 騙當事人, 以事實為依據(jù), 查舉報,查登記、備案, 訪被騙當事人, 追索、罰款, 直至以商業(yè)欺詐罪追究行騙者刑事責任。
3, 抓正反兩方面典型案例, 以儆效尤。要給社會一個明確的信號, 經(jīng)營文物藝術(shù)品什么是可以做的, 什么是不可以做的, 如選擇性受理委托,看對象評判標的物就是商業(yè)欺詐行為, 是不可以做的。查處違法經(jīng)營行為, 逐步扭轉(zhuǎn)行業(yè)風氣，還人民一個放心的文物藝術(shù)品市場。
4, 明確專業(yè)管理隊伍。以文化執(zhí)法大隊為主體, 工商(市場監(jiān)督) 、文物、公安介入, 分工合作, 集中一段時間清查整頓這個領(lǐng)域的商業(yè)欺詐舉報, 讓不法行為成為過街老鼠人人喊打, 象整治“酒駕”－樣, 看誰還敢冒天下之大不韙。
# Z6 Z9 ?5 s$ G, `3 X: p& t四, 抓正面宣傳為主, 讓人民了解真正的民族藝術(shù)瑰寶是什么, 提振民族自信心自豪感.

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中華傳統(tǒng)文化藝術(shù)瑰寶博大精深浩如煙海, 當代人不可想象, 它的無窮魅力和精美程度真是無法用文字描述, 可由于歷史的主客觀原因, 也不需要某個人來具體擔責, 誰也無法事先知道老祖宗為我們留下了這么多這么精美的文物, 現(xiàn)在該是到了讓它亮相讓它扭轉(zhuǎn)人們認知的時候了。那些“破、殘、舊、普、差”的東西不代表祖先的智慧, 唯有“真、精、新、稀、美”的中華藝術(shù)瑰寶才能代表中華祖先的智慧和能耐, 才能提振人民的民族自信心、自豪感和民族凝聚力、向心力。全國幾千家博物館要更換展品, 不要再跑到國外去借展品了(上海最近又向日本借展), 國內(nèi)精美展品有的是, 精美文物還分你的我的, 是放不上臺面的舊觀念, 老祖宗讓你這樣分嗎,都是老祖宗留下的。所有主流媒體的宣傳也要更接地氣，什么是能真正揚我國威的好東西你總能分辨吧,那種被國內(nèi)外利益集團綁架宣傳了20多年的歪理邪說, 再也不要出現(xiàn)了, 那些至今還是井底之蛙眼光和思維的所謂專家，有的還在媒體振振有詞的亂說, 誤導觀眾，如再給他們舞臺干擾大局，媒體的責任就推不掉了。

正如總書記說的那樣, 保護文物依然任重道遠，媒體的工作還剛剛開始，原來的反向發(fā)力證據(jù)都在,人民可以不追究, 但現(xiàn)在要求你正面宣傳, 為民族振興實現(xiàn)中國夢服務(wù),如果你不努力不作為, 還患得患失在亂想什么, 不利用執(zhí)政資源為黨為人民多做實事好事, 讓老百姓手中基本沒什么宣傳渠道及財力資源的情況下,千方百計千辛萬苦地去做弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的事情, 你們好意思嗎。當然，最近有進步, 但遠遠不夠。
) P4 P" \6 ]0 V/ _7 h! A宣傳民族藝術(shù)瑰寶，不是宣傳哪個收藏者，是宣傳一個民族的歷史、文化、藝術(shù)、工藝、技術(shù)、材料、人文、習俗等, 藏品的暫時存放點和暫時的歸屬不同,不能影響它固有的歷史文化科學價值, 這是一個理性公正法治社會應(yīng)有的共識和政策取向。
# ?9 g1 R9 z. D讓我們攜手共進, 官民聯(lián)手共繪保護弘揚傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化美好的絢麗藍圖吧！

和廬

(本回復(fù)來自dajia.sssc.cn)

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