兩漢平準

孫駿

兩漢政府通過官營商業(yè)收售物資以平抑市場商品價格的一種經(jīng)濟措施,與均輸法緊密聯(lián)系。平準思想始于范蠡,《管子》中亦有“準平”之詞。漢武帝時,桑弘羊發(fā)展了范蠡和《管子》的平準思想,于元狩元年(前110)全國普遍推行均輸法的同時,實行平準。其辦法是在京師長安設置名為“平準”的機構(gòu)。由大農(nóng)屬下的平準令掌管。大農(nóng)諸官所掌握的物資,包括均輸貢物所剩余的物品,以及工官制作器物中用作商品的部分,基本上集中到這裹。當市場上某種商品價格上漲時,平準就以低價拋售,價格下落,則由平準收購,使物價保持穩(wěn)定。平準的推行,在一定程度上平抑了物價,限制了市場上的投機活動,特別是限制了富商對市場的操縱,對人民也有一定的好處。但平準在推行中也出現(xiàn)一些違背制度原意的問題,如商人與官吏勾結(jié)起來囤積居奇,賤收貴賣,進行投機。昭帝始元六年(前81)鹽鐵之議,賢良文學即據(jù)此攻擊平準法,但平準并未廢罷。王莽實行的五均是在平準基礎上進一步加強對市場的控制。東漢時,大司農(nóng)屬下仍設平準令,但其職責祗是“掌知物價”,不再直接從事商業(yè)經(jīng)營。靈帝熹平四年(175),改平準為中準,轉(zhuǎn)屬內(nèi)署,直到漢末。